“十三五”西藏将多举措做好扶贫攻坚工作

　　培育五个品牌。结合西藏实际，西藏将重点推进实施“雨露计划”、“金融扶贫”、“易地扶贫”、“旅游扶贫”、“电商扶贫”五个品牌建设。

　　近日，记者在西藏自治区扶贫办了解到，“十三五”时期，为确保西藏到2020年与全国一道全面建成小康社会，按照精准扶贫的总体要求，全区各级扶贫部门将多角度、多举措大力开展扶贫攻坚。

　　强化四项改革。在坚持“区负总责、地市直管、县抓落实、乡镇专干、工作到村、扶贫到户”的工作体制和“资金到地、任务到地、权力到地、责任到地”工作机制 的基础上，进一步深化财政资金管理机制、贫困县考核、退出机制、精准扶贫机制和社会扶贫机制改革，使扶贫工作更加科学有效。

　　坚定两个目标。将扶贫开发与实现小康目标对接，努力实现扶贫对象“三不愁、三保障”，到2015年低收入人口占农牧区总人口比例降至12%以下；到2020年贫困人口占农牧区总人口降至10%以下。

　　突出三个重点。综合贫困人口、贫困发生率、财政收入等指标，确定一批扶贫工作重点县、重点乡、重点村，将资金、人力等资源要素向这些重点区域集聚，实行自治区负责重点县、地市负责重点乡、县负责重点村的工作机制，集中力量解决最贫困地区的发展难题。

　　抓好七项措施。一是抓好责任落实。二是抓好精准扶贫。把准区域上、对象上、方法上、措施上、效益上的精准。三是抓好公共服务。充分发挥公共服务、民生保障 在扶贫开发中的重要作用，形成社保全覆盖、低保保生存、扶贫促发展的保障工作格局。四是抓好行业扶贫。发挥好行业部门的优势，做好行业扶贫。五是抓好产业 扶贫。紧紧围绕种植业、养殖业、农畜产品加工业、民族手工业、旅游业五大产业，加快推进牦牛、绵羊、蔬菜、藏药材等产业基地建设；认定一批牛羊肉、奶、藏 鸡、藏猪、藏药材、特色旅游商品等产业企业和专业合作组织，大力推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，引导企业优化治理结构，合理确 定利益分配机制，加强企业和专合组织内部管理，不断提升企业盈利水平、带动水平；选择如多玛绵羊、藏香猪、糌粑、藏香、虱雕、藏毯等富有民族特色、地域特 色、地理标志的特色产品，创建品牌，并不断加大宣传，扩大影响，提升品牌效应，提高品牌价值。六是抓好社会扶贫。将驻村工作队单位作为帮扶单位，驻村工作 队员和“双联户”户长作为帮扶责任人，将扶贫开发纳入驻村工作考核体系，做到不脱贫、不脱钩。组织动员行业、援藏向贫困地区倾斜，加快贫困地区基础设施建 设和社会事业发展。依托“扶贫日”，动员社会团体、各类企业和个人，到贫困地区投资创业或捐资捐助。七是抓好监督检查。