大力推进实践创新、机制创新、科技创新

　　四要实施统筹发展战略，促进全面协调发展。要注重增强发展协调性，坚持城乡协同、物质文明和精神文明并重、经济建设和国防建设融合，着力形成平衡发展结构。合理划分城镇、农牧业、生态空间布局，大力推进泽当国家新型城镇化试点建设，把泽当镇建成藏源文化特色浓郁、宜业宜居宜游的绿色城镇、智慧城镇、人文城镇、活力城镇。

　　三要实施区域一体战略，开创合作共赢新局面。要抓住拉萨—山南一体化发展的大好机遇，加快推进区域发展规划一体化、基础设施一体化、城镇建设一体化、特色产业发展一体化、生态环境保护与建设一体化、发展机制一体化“六个一体化”建设，努力把山南建设成为全区核心经济区和开放型经济高地。

　　六要实施民生优先战略，增强城乡居民福祉。民生连着民心，民心汇聚力量。要始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，大力保障和改善民生，不断提高群众获得感和幸福指数。要抓好精准扶贫，确保贫困人口2018年全部脱贫。要增加群众收入，力争“十三五”末农牧民人均可支配收入增长13%以上。要提升公共服务水平。

　　五要实施生态强地战略，建设生态文明新家园。生态文明建设关系人民福祉、关系民族未来。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境，加快推进国家生态文明先行示范区建设。要坚守生态红线、加强生态环境保护与建设、环境整治与监管。

　　26日，山南地区召开地委（扩大）会议，研究部署“十三五”期间重点工作，力争“十三五”累计完成全社会固定资产投资1600亿元以上，打造“沿江百亿产业走廊”；同时，抓住拉萨—山南一体化发展的大好机遇，努力把山南建设成为全区核心经济区和开放型经济高地;确保贫困人口2018年全部脱贫，力争“十三五”末农牧民人均可支配收入增长13%以上。

　　同时，会议提出，要全力做好“十二五”收官工作，全面总结“十二五”发展成就、主要经验和好的做法，认真分析存在的问题和原因，提前谋划部署明年工作；要科学编制好地区“十三五”规划纲要，各县要编制好本县经济社会发展规划，各相关部门要编制好本行业专项规划，推动山南经济社会健康持续发展，确保“十三五”规划各项目标任务圆满完成。

　　一要实施创新驱动战略，增强发展新动力。要牢固树立敢为人先、先行先试的思想，大力推进实践创新、机制创新、科技创新，激发发展新活力，拓展发展新空间，把山南建成创新发展的示范区。要突出积累经验，加强试点示范建设；突出增强活力，加强体制机制创新；突出科技人才支撑，加强创新能力建设。

　　12月26日，中共山南地委（扩大）会议在泽当召开。会议研究部署了“十三五”期间山南地区的重点工作，提出了七大战略，推动山南经济社会健康持续发展。

　　七要实施治理提升战略，营造和谐发展环境。和谐稳定的环境是经济社会持续健康发展的前提。要认真贯彻落实党的治边稳藏方略，创新社会治理体系，提高社会治理能力，为山南长足发展和长治久安提供坚强保障。要提高依法治地水平，推进法治山南、法治政府、法治社会一体建设。要提高维护稳定水平，确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定，力争把山南建设成为全区最稳定、最安全的地区之一。要提高促进和谐水平，确保各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

　　二要实施强基提质战略，增强自我发展能力。抓住薄弱环节，破解瓶颈制约、强化发展支撑，不断增强自我造血功能。基础设施要破除瓶颈，加大项目争取、建设、管理力度，力争“十三五”累计完成全社会固定资产投资1600亿元以上；产业发展要提质增效，认真落实自治区“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，大力实施产业倍增计划，打造“沿江百亿产业走廊”，力争“十三五”一、二、三产增加值年均分别增长6%、16%、11%以上。