西藏发力消除“最贫困”

　　拉萨市堆龙德庆县古荣乡嘎冲村村民仓觉年过六旬，别人家儿孙绕膝，仓觉家却只有三人，劳动力不足致生活贫苦。2013年，经县扶贫办牵线，仓觉成为嘎冲村藏鸡养殖专业合作社的帮扶对象。合作社免费提供鸡苗，为藏鸡蛋开销路……去年仓觉的收入超过5000元，年底还拿到一笔数额可观的分红。

　　为彻底斩断“穷根”，近年来，西藏采取易地搬迁等方式消灭此类特殊地区的绝对贫困。罗桑旺堆与许多同乡一道，举家迁往条件优越的林芝市安置。

　　为与全国同步实现小康，西藏全力实施脱贫攻坚工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，打造大扶贫格局。近年来，建立完善政策扶贫、专项扶贫、产业扶贫等模式，多举措决战贫困。过去五年间，西藏累计投入财政专项扶贫资金近百亿元，通过实施整乡推进、到户扶贫及兴边富民等，减贫成效显著。

　　对于缺乏市场意识的农牧民来说，靠能人带动致富是脱贫的关键点。嘎冲村藏鸡养殖专业合作社负责人格桑次仁被确定为扶贫项目“能人”后，干劲儿十足，“这些年，政府扶贫资金投入力度加大，养殖规模也不断扩大，我们开始一对一帮扶70户贫困家庭，教技术、讲营销，每天都很忙。”

　　西藏自治区提出，“十三五”期间，在现行标准下，西藏要实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困全面解决，贫困发生率降至5％以下，贫困人口可支配收入年均增长16％以上。

　　中国有句老话叫“故土难离”。可当“一方水土养不活一方人”，是走，还是留？面对贫困，世代居住在西藏昌都市贡觉县克日乡的牧民罗桑旺堆选择了“走”。

　　“新家气候好，政府帮助通水、通电、通路、通广播电视，分配耕地、收割机、脱粒机，年轻人还能享受就业培训，有了好政策，日子越过越富足。”罗桑旺堆说。

　　西藏通过建档立卡，精准识别扶贫对象，创新“合作社＋能人＋贫困户”、“党支部＋能人＋贫困户”等精准扶贫模式，提高贫困人口自我造血能力。

　　对于像罗桑旺堆这样曾经身在贫困境地的赤贫者来说，这着实是个好消息。“从我这一代开始，子子孙孙就有希望彻底告别贫穷了。”他说。

　　西藏自治区扶贫办称，得益于一系列扶贫举措有序落实，五年来，西藏累计减贫60余万人，贫困发生率下降至32．95％。

　　西藏自治区扶贫办党组书记苟灵说，从今年起，扶贫部门将把日喀则、昌都、那曲三个贫困人口占全区贫困总人口74．39％的地区作为扶贫工作重点，计划通过项目、产业、安居、搬迁、就业、技能、援藏以及驻村扶持等手段，从根本上解决贫困人口的脱贫问题。

　　除了靠“能人”帮助，如今的西藏，从城镇到田间，各类扶贫培训随处可见。技术到手，眼界开阔，且具备了实战经验，越来越多“身怀绝技”的农牧民紧抓政策红利，开始“自立门户”、自主脱贫。

　　拉萨市扶贫办副主任次仁说：“这些能人有经验、有技术、有头脑，扶持他们经营一批项目，扶贫‘拔钉子’效果明显。”

　　作为中国唯一的省级集中连片贫困地区。根据国家划定的年收入2300元的贫困线新标准，2010年底西藏贫困人口83．3万人，占全区农牧区总人口的34．42％。

　　罗桑旺堆曾经的家，地处金沙江沿岸一带“三岩”片区，这里“水在江中流，人在坡上住，地在山腰挂，畜在岩上放，一年忙到头，收获寥无几”。

　　由于自然灾害多发、贫困群众自身发展能力弱、精准扶贫机制尚待完善，目前西藏扶贫开发工作仍存在返贫率高等困境。截至2014年底，西藏全面建成小康社会的综合实现程度为65％。