各县区党政主要领导作为第一责任人

　　近年来，西藏逐步建立完善政策扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫、产业扶贫等扶贫模式，扶贫工作取得明显成效。数据显示，中央和西藏不断加大扶贫投入，“十二五”期间共投入扶贫投资91．9亿元，58万人越过贫困线实现稳定脱贫。

　　在日前召开的西藏扶贫工作会议上，自治区党委政府还与74个县区签订了减贫目标责任书。同时，还通过《西藏自治区县区党政领导班子和领导干部扶贫开发工作考核办法》，提出要把减少贫困人口数量、提高贫困人口收入、改善贫困地区生产生活条件，作为县区经济发展的主要指标，各县区党政主要领导作为第一责任人，分管领导为主要负责人。

　　西藏自治区扶贫办党组书记苟灵说：“今年起，将加大对贫困地区的资金投入，通过项目、产业、安居、搬迁、就业、技能、援藏以及驻村扶持等手段，解决贫困人口的脱贫问题。”

　　为此，西藏提出要在“十三五”期间，加大扶贫开发力度，通过健全整体攻坚机制、落实精准扶贫举措、统筹推进易地扶贫搬迁、实行扶贫开发目标管理责任制等方面，打造大扶贫格局，实现59万贫困人口全部脱贫，确保贫困人口“三不愁”（不愁吃、不愁穿、不愁住）、“三有”（有技能、有就业、有钱花）、“三保障”（义务教育、基本医疗、社会保障）。

　　为进一步落实主体责任，西藏调整了扶贫开发工作领导小组架构，决定设立脱贫攻坚指挥部，下设11个工作组，统筹指挥脱贫攻坚。同时要求各地（市）、县组建相应机构，组织实施本辖区的脱贫攻坚工作，目标完不成，实行领导问责。

　　但西藏目前仍有59万贫困人口尚未脱贫。扶贫工作依然存在贫困人口基数大、贫困集中连片、局部贫困突出、贫困程度深、返贫现象普遍、相对贫困突出等困难。

　　由于受到多种因素影响，西藏是我国唯一的省级集中连片特困地区，是贫困面最大、贫困程度最深的地区。2015年西藏城乡居民人均可支配收入仅为全国平均水平的80％和71％。

　　记者从西藏自治区扶贫办获悉，“十三五”期间，西藏将通过签订目标责任书、落实主体责任，抓好精准扶贫、精准脱贫，实现59万贫困人口全部脱贫。