把发展民航事业作为加快西藏全面建成小康社会步伐的重要抓手

　　其次，要进一步加大对西藏民航的政策支持力度，充分发挥民航对全区经济社会发展的服务功能，促进西藏地区民航事业持续健康发展。加快区内部分机场改扩建工程建设，完善空管设施、航油设施、应急救援设施设备等基础设施建设，提高服务保障能力，完善西藏机场布局和航线网络管理，提高西藏民航运行保障能力和航线网络通达能力，全力支持地方经济社会发展。相关部门要进一步优化政策，在繁忙机场时刻资源安排上对执飞西藏的航空公司予以倾斜，继续支持西藏区内机场运营亏损补贴，加快建设西藏的“空中走廊”，推动民航在全区经济社会发展中发挥更大作用。

　　最后，要积极鼓励低成本航空公司进驻西藏或执飞西藏航线，鼓励有条件的航空公司在拉萨、林芝等机场设立基地；鼓励航空公司开辟连接西藏的国际航线，鼓励和引导航空公司开辟西藏区内机场至对口援藏的17个省区重要城市的直飞和经停航线航班，进一步扩大进出西藏的航线网络；支持航空公司通过安排现有干线机场经停或延至西藏区内支线机场，以及安排环飞、串飞西藏区内机场，加密航线航班，鼓励航空公司间加强干支航班间衔接。

　　多年来，西藏民航经历了从无到有、从小到大、由弱变强的发展历程，已成为名副其实的空中“生命线”、运输“保障线”、民族“团结线”和社会“进步线”，为全区经济发展和社会稳定作出了重大贡献。

　　首先，要深刻认识民航的战略地位，把发展民航事业作为加快西藏全面建成小康社会步伐的重要抓手。紧密结合“十三五”各项规划的编制工作，制定适度超前的民航发展战略，更好发挥民航在西藏产业结构调整和经济社会转型升级中的积极作用；进一步完善西藏区内地级市域和重点县域机场布局，依据规划适时提前开展新增机场的前期论证工作，进一步扩大西藏区内民用航空服务覆盖范围，完善机场布局。

　　“十三五”时期是西藏全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时刻，西藏民航发展也面临千载难逢的机遇。要立足西藏区特色资源优势和区位优势，进一步明确民航战略先导产业定位，加大政策倾斜力度，鼓励航空公司开辟连接西藏的国际航线，全力加快发展西藏民航事业。