西藏推进建设20个特色小城镇 融入生态理念

　　今年作为全面实施阶段，自治区、各地（市）两级特色小城镇示范点建设工作组将加强督促指导，进行阶段性考核。2017年，各示范点将陆续接受自治区、地（市）两级考核验收。自治区特色小城镇示范点建设工作办公室负责人表示，在特色小城镇建设整个过程中，将坚持西藏特色小城镇示范点建设的总体要求，要把特色资源和优势转化为变成现实生产力，激发城镇的内生发展动力。统筹推进城镇的差异化、特色化发展，避免出现“千城一面”的现象。

　　原标题：西藏加快推进特色小城镇建设

　　西藏自治区特色小城镇示范点建设工作办公室负责人告诉记者，西藏将按照以人为本、注重生态、和谐发展的原则，把20个示范点建设成为宜居宜业宜游的特色小城镇。

　　展望未来，一批基础设施完善、产业基础扎实、生态环境好、人居环境优良、管理机制健全、经济社会协调发展的特色示范小城镇将“闪亮登场”，成为西藏一道道美丽的风景线，这将为全区推进新型城镇化提供可推广的经验和模式，走出一条中国特色、西藏特点的新型城镇化道路。

　　宜居方面，具体以改善特色小城镇示范点居民的生产生活质量为重点，加快特色小城镇示范点基础设施和公共服务设施建设，按照先地下、后地上的原则，加强特色小城镇示范点道路、电力、通信、给排水、环卫等基础设施建设，加快推进城乡一体的公共交通体系，构建给排水、垃圾污水处理等市政基础服务体系以强化公共管理和公共服务为重点，提升特色小城镇示范点居民生产生活保障水平，加快建立适应特色小城镇可持续发展的医疗、就业、就学、养老、生活保障、社会福利等公共服务设施建设。

　　扎西是墨竹工卡县甲玛乡人，在内地一所大学读大二，听说甲玛乡被列为全区特色小城镇示范点，他显得有些激动。“大学毕业后家乡将变得更美，到时候邀请同学们前来旅行，让他们亲自在松赞干布的出生地走一走，这也算是我的一个毕业梦想吧！”扎西说。

　　作为特色小城镇示范点前期工作年，2015年自治区财政安排10亿元专项资金支持特色小城镇建设，并给每个示范点先期划拨资金500万元。自治区特色小城镇示范点建设工作办公室先后制定了《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区特色小城镇示范点建设工作实施方案》、《特色小城镇建设规划编制要求》等一系列规范性文件。组建了包括区内外知名专家学者在内的特色小城镇示范点建设专家委员会，进一步强化规划技术审查和现场技术指导等工作。抓紧推动完成特色小城镇示范点总体规划、详细规划、城市设计、建设规划和实施方案的审查审批，积极指导各地加快推进规划编制、项目申报、项目选址、土地征用、初步设计、招投标等项目建设的前期工作。

　　宜游方面，打造适宜旅游观光的软、硬件环境。以高效、便捷为目标，规范生产生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费氛围；围绕重要的世界旅游目的地建设，打造主题鲜明、环境优美、功能完善、服务配套、具有核心竞争力的，集观光旅游、休闲度假于一体的新型特色旅游城镇。

　　宜业方面，营造适宜生产就业的经济环境，强化产业支撑，增强小城镇经济实力，提高小城镇自我发展能力。根据特色小城镇示范点区位优势、资源条件、历史沿革和经济基础，按照“一镇一主业、多业融合发展”思路，科学确定特色小城镇示范点主导产业；完善特色小城镇示范点农牧业产业格局；打造民族手工业强镇、特色生态农牧业大镇、商贸物流业重镇和休闲旅游业名镇。

　　数据显示，西藏农牧民占全区总人口的76.7%，2014年城镇化率仅为25.75%，比国家平均水平低29.02个百分点。而作为统筹新型城镇化和新农村建设结合点的小城镇，是全区发展现代产业、承载转移人口市民化和推进新型城镇化的“桥头堡”。西藏此次规划建设的20个特色小城镇是结合地方发展实际，从交通沿线、江河沿线、边境沿线中选择经济社会基础较好、特色产业优势明显的小城镇进行重点打造，将依托现有山水脉络等独特风光，突出绿色生态，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；建设过程中将坚持慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房的原则，把生态文明的理念融入到特色小城镇建设的全过程。