高校“对口支援”创造出什么经验

　　通过对口支援工作，受援高校的科学研究能力得到显著提高，以此带动了学校综合实力提升，已是不争的事实。以受援高校青海大学为例，15年来，清华大学等支援高校全方位、多领域、多层次的全力无私帮扶，使青海大学实现了一年一大步，年年有进步的跨越式发展，与对口支援初期2001年相比，青海大学教学科研仪器设备总值由2328万元增加到27415.62万元；新增国字号实验室、研究中心、教学团队等14个；学校在三江源、生态、盐湖化工、高原医学、藏医藏药等学科领域已形成鲜明的研究特色，服务社会的能力显著提升。学校从一所名不见经传的普通高校，发展成为国家“211工程”重点建设大学和“中西部高校综合实力提升工程”入选高校，同时，也给青海高等教育注入了巨大的活力，探索出了一条西部欠发达地区高等教育跨越式发展的新模式。

　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署。对口支援工作积极发展西部地区高等教育，加快培养急需的高级专门人才，切合了西部大开发这一国家战略。在这一过程中，科学高效的体制为对口支援工作顺利推进提供了有力保障。

　　2001年对口支援工作开始时，基本模式是“一对一”，当时确定了清华大学、北京大学等13所支援高校对口支援发展相对滞后的13所西部高校。2010年，教育部采取“多对一”模式，支援高校的名单逐步拉长。如今，“结对帮扶”的名单已拉得很长，不仅受援高校数量大幅度增加，支援高校数量也同步增加。团队化对口支援模式在全国大地到处开花结果。这是我国高等教育领域中集中力量办大事的生动实例，调动了支援高校和受援高校广大师生的积极性、主动性和创造性，有力推动了高等教育均衡发展。

　　加快建设中国特色现代高等教育是高等教育战线的核心任务。中国特色社会主义高等教育体系的新需求，其核心是高校既是以高等教育这样的整体服务于社会各个方面的建设，又是以相对独立之主体去参与社会各个方面建设，学校在以独立的实体适应社会主义市场经济的同时，学校间还必须加强分工合作，以满足社会多层次的需要。对口支援工作高度适应了这一需求。

　　“对口支援”与国家战略

　　其次，对口支援工作使受援高校科技社会服务能力显著增强。以青海大学为例，对口支援以来，实现了国家重点学科、一级学科博士点、省部共建国家重点实验室零的突破，获批国家级大学科技园和国家级新农村发展研究院，新增3个国家与地方联合工程中心，与清华大学等国内知名高校共同发起成立中国高校创新创业联盟，建成了青海大学—清华大学三江源研究院、青海省信息技术应用与工程研究中心等11个科研院（中心、所），组建了4个协同创新中心，年度科研到账经费突破1亿元，科研项目数和到账总经费比“十一五”期间分别增长92.3%和159%，36项成果获省部级科技进步奖和哲学社会科学优秀成果奖，建立22个青杂油菜、马铃薯、蚕豆、枸杞示范推广基地，研发的杂交春油菜品种已成为我国春油菜区主栽品种，经济效益达12亿元。

　　【光明日报·教育周刊·高等教育·改革行动】

　　（郭永发，作者单位：青海大学，作者系青海省中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员）

　　编者按

　　自2001年教育部启动“对口支援西部地区高等学校计划”，至今已实施15年。15年来，在支援高校的对口帮扶下，受援高校在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等方面取得了显著发展。本文所展现的青海大学在这一计划中实现的跨越式发展，从一个侧面展示了对口支援计划的实施情况，也为下一步推动一流大学和一流学科的创建工作提供了视角，毕竟推进“两个一流”建设，从过去工作中总结出的经验也很重要。

　　一是“对口支援计划”要求支援高校与受援高校要全方位合作，有关教育行政部门要为“对口支援计划”的实施提供政策支持和便利条件，支援高校与受援高校的学校主要负责同志要主管这项工作，制定切实可行的措施和办法，在组织上和制度上保证对口支援协议的顺利执行。

　　首先，受援高校基本上是地方院校，它们在服务地方经济发展中有着巨大作用，我国地方高校占全国普通高校总数超过95%，随着国家教育改革的推进，地方高校发展迅速，对地方经济社会的影响越来越大。但是，地方高校在各方面取得相当成绩的同时，在建设与发展的过程中仍然存在诸如办学定位不准确，学科及专业建设针对性不强，社会服务意识差，特色不鲜明等问题。这是制约地方高校发展的重大瓶颈，对口支援工作有效解决了这些问题。

　　“对口支援”与教育公平

　　对口支援工作始终将以人为本的帮扶理念放在首位，将人才资源共享摆在第一位。就清华大学等高校帮扶青海大学为例，在对口支援15年间，人才培养和交流实现了层级覆盖，4位学者出任青海大学校长，10余位两院院士脚踏高原，17名专家教授出任院系负责人，10批专家教授团指导课程、学科专业和实验室建设；84名博士、373名硕士、38名昆仑学者的引进，63名博士、396名硕士的培养，300多人次的管理干部到支援高校学习锻炼，通过人才工作的“输血”到“造血”，先进的管理理念在受援高校生根、开花、结果，人才队伍整体能力不断提升，人才强校战略有序推进，以人为本理念得到升华。

　　“对口支援”与以人为本