必须牢固树立绿色的理念

畜牧业司

畜牧业司将大力支持西藏创建高原特色现代畜牧业试验区。以奶牛、优质牧草等西藏亟需的品种为重点，加强高产优质畜禽品种和先进适用生产技术引进示范，持续开展优良品种及其配套生产技术适应性试验研究，筛选一批高原适应性强、生产性能高的畜禽牧草品种，组装集成先进生产管理技术体系，提升畜牧业生产经营组织化、产业化程度，促进农牧民增收。

畜牧业司还将组织草原监理中心和全国畜牧总站，加强畜禽养殖、草原监管等基础知识和技能培训，通过“走出来”、“引进去”、集中培训和日常指导来加强西藏畜牧和草原管理部门能力建设，充分发挥畜牧业技术推广体系和现代畜牧业产业技术体系专家团队作用，大力推广适合青藏高原地区的畜牧业生产和草原保护建设实用技术，加快培养藏区本土技术骨干和新型农牧民，为畜牧业生产和草原生态保护建设等各项工作打好基础。

青稞是西藏种植面积最大、产量最多、分布最广的农作物。可以说，西藏的粮食安全就是青稞生产安全，目前，西藏青稞供应处在相对偏紧的状态。人口增加和加工业的发展，特别是西藏旅游业的发展都使青稞的需求呈增加趋势。

在稳定青稞种植面积的同时还要做到保障西藏地区蔬菜供应。西藏地处高原，气候类型多样，适宜多种蔬菜发展，在夏季能生产优良品质的喜凉蔬菜,是建立反季节蔬菜基地的最佳区位。另一方面西藏是全球污染最小的地区,病虫害少,良好的生态环境为发展绿色高效蔬菜提供了天然的最佳生产区域。按照“促发展、保供给、强产能、提质量、增效益”的路径，围绕拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、阿里等主要城镇，安排好蔬菜生产布局，新建一批能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地，加强蔬菜集约化育苗场和蔬菜标准园建设，带动更大范围提质增效、增产增效。实现2020年蔬菜产量100万吨的目标。

按照中央关于生态文明建设的总体部署和要求，西藏农业的发展，必须牢固树立“绿色”的理念，坚持生产发展与生态安全协同推进。从种植业来看，重点是抓好控肥、控药、控水。下一步，种植业司将继续支持推广生态绿色栽培技术模式，打造一批规模化、标准化生产基地。扎实开展化肥农药使用量零增长行动，支持西藏地区开展测土配方施肥和病虫统防统治、绿色防控，推进农企合作，集成推广减量增效技术模式，实现节肥节药增效。

西藏自治区自然条件独特，具备发展高原特色现代畜牧业的有利条件。立足西藏实际，以草原生态保护建设和特色畜牧业发展为核心，开发建设与生态保护相结合，借助外力和激发内力相结合，进一步建立健全草原生态保护建设长效机制，加快高原特色现代畜牧业发展，着力打造生态畜牧业、高效畜牧业、精品畜牧业，是西藏农牧业发展的方向。

生态引领稳定青稞面积

农业部种植业司会同种子管理局将在稳定面积、提高单产、提高品质、提高效益方面给予有力支持。一是加大良种繁育基地建设力度，确保青稞良种供应。二是开展青稞绿色增产模式攻关，组织专家全力攻克影响青稞单产提高、品质提升等技术瓶颈，促进均衡增产。三是开展耕地质量提升工程建设，实施耕地综合治理，提升土壤肥力，做到“藏粮于地”。争取到2020年，粮食产量100万吨，其中青稞70万吨。

种植业司、种子局

支持西藏发展高原特色现代畜牧业，关键是要坚持生态保护第一，保护好草原生态；加快特色畜牧业发展，推进精准扶贫；加强人工饲草料基地建设，夯实畜牧业发展基础。农业部畜牧业司将在深入调研的基础上，结合实际加强资金投入、智力支持、试验示范，全力支持西藏高原特色现代畜牧业发展。

创建高原特色现代畜牧业试验区

下一步，畜牧业司将根据西藏高寒草原的特殊类型，研究完善草原生态保护补助奖励机制，提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准，整合牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴，通过实施畜牧良种补贴和现代种业工程等项目，加强地方特色畜禽种质资源保护，加大对西藏牛羊等牲畜良种补贴力度，支持建设现代化畜禽原良种场，逐步完善藏区畜禽良种繁育体系，支持龙头企业开发西藏地方特色畜禽品种。大力推进标准化规模养殖，用好草原补奖政策草牧业发展资金和肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）建设等专项资金，加快转变草原畜牧业生产方式，带动当地农牧民脱贫致富。